Спорът за втората пенсия се изостри след сблъсък между финансовия министър Гълъб Донев и съпредседателя на „Да, България“ Божидар Божанов в предаването „Панорама“ на 6 ноември. В центъра е въпросът дали правителството е обсъждало пренасочване на част от задължителните пенсионни вноски от втория към първия стълб на системата.
На следващия ден Донев заяви в официална позиция, че подобно предложение няма нито в подписаното от него писмо до Европейската комисия от 2 ноември, нито в проекта на държавния бюджет за 2027 г.
Проверка на публикуваното на сайта на Европейската комисия двустранично писмо потвърждава, че в този конкретен документ няма предложение за пренасочване на пенсионни вноски. Това обаче не разрешава отделния спор какви идеи са обсъждани в хода на подготовката на бюджета.
Как започна сблъсъкът
В „Панорама“ Божанов заяви, че разполага с писмо от Донев до Европейската комисия. Той прочете текст, според който правителството предлага временно пренасочване на част от задължителната пенсионна вноска от втория към първия стълб за периода 2027–2029 г.
Това е твърдение на представителя на опозицията за представения от него документ. То трябва да се разграничава от съдържанието на официално публикуваното писмо, което може да бъде проверено на сайта на Комисията.
В отговор Донев посочи, че са водени разговори с пенсионноосигурителните дружества в различни посоки. По думите му диалогът е завършил със споразумение дружествата да могат чрез инвестиционен фонд да участват в инфраструктурни проекти на държавата.
Какво показва официалното писмо
Европейската комисия е публикувала отговора на България от 2 ноември 2026 г. в раздела за проектите на бюджетни планове за 2027 г. Писмото е адресирано до еврокомисаря Валдис Домбровскис и е подписано от Гълъб Донев.
Документът разглежда бюджетните прогнози, разходите за отбрана и мерки за ограничаване на дефицита. Сред описаните мерки са свиване на определени текущи разходи, ограничаване на субсидии и увеличение на някои данъчни приходи. В него не се предлага прехвърляне на средства от втория пенсионен стълб към НОИ.
Следователно публикуваното писмо не е доказателство за подобно предложение. Съдържанието му само по себе си не установява какво е фигурирало в други работни материали или разговори.
Каква е последната позиция на Министерството на финансите
В позицията от 7 ноември Донев заявява, че по време на бюджетната процедура са обсъждани различни идеи, но министерството решава кои да включи в проекта.
Финансовият министър изрично отрича пренасочването към НОИ да присъства в представения проектобюджет за 2027 г. Това е официалната позиция на ведомството. Проектът на бюджет и обсъжданите варианти обаче не бива да се представят като вече приети законови промени.
Кого засяга втората пенсия
Темата е особено важна за хората, осигурени в универсален пенсионен фонд. Според информацията на НАП в такъв фонд по правило задължително се осигуряват родените след 31 декември 1959 г., които са осигурени във фонд „Пенсии“ на държавното обществено осигуряване, при предвидените в закона изключения.
За читателите е съществено да се прави разлика между бъдещите осигурителни вноски, вече натрупаните средства и евентуалното участие на пенсионните дружества в инвестиционни проекти. Обсъждането на един от тези въпроси не означава автоматично промяна по останалите.
Към 7 ноември проверените източници не дават основание да се съобщава, че е прието пренасочване на вноските за втора пенсия към НОИ. Потвърден е политическият спор, а финансовото министерство заявява, че такава мярка липсва в проектобюджета. Следващите официални документи и законодателни решения ще покажат дали правилата ще бъдат променяни.
Европейска комисия, БНТ, официална позиция на МФ чрез БТА, НАП
